【摘要】

      大氣污染防治工作是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，并隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要大氣環(huán)境問題的演變而不斷深化。幾十年來，我國在大氣污染控制和空氣質(zhì)量管理方面做了大量的工作并取得了顯著成效。本文在系統(tǒng)回顧我國大氣污染治理歷程基礎(chǔ)上，展望提出新時期推進(jìn)我國大氣污染治理創(chuàng)新思路。自20世紀(jì)70年代以來，我國大氣污染治理隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了消煙除塵構(gòu)建大氣環(huán)境容量理論（1972—1990年）、分區(qū)管控防治酸雨和二氧化硫污染（1991—2000年）、總量控制二氧化硫排放量見頂下降（2001—2010年）、攻堅(jiān)克難打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（2011—2020年）四個階段。當(dāng)前，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，在綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展推動下，在新舊動能轉(zhuǎn)換帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化的情況下，更先進(jìn)的大氣污染控制技術(shù)為大氣污染減排提供了更強(qiáng)大的動力，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為空氣質(zhì)量的持續(xù)改善提供了堅(jiān)實(shí)保障。本文提出未來我國大氣污染治理創(chuàng)新思路：生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；清潔高效，低碳少污，進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提升清潔能源、新能源和可再生能源供給能力；問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，弄清大氣污染來源成因，為科學(xué)治污提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);清潔生產(chǎn)，全程控制，顯著減少污染物的產(chǎn)生量和排放量；屬地責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，改善局地質(zhì)量，降低區(qū)域間相互影響；智慧監(jiān)控，數(shù)據(jù)歸真，強(qiáng)化污染源監(jiān)管。

   1972年6月5日，世界上第一次國際環(huán)保會議——聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典斯德哥爾摩舉行。這是世界各國政府代表團(tuán)及政府首腦、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國際組織代表參加的共同討論當(dāng)代環(huán)境問題，探討保護(hù)全球環(huán)境戰(zhàn)略的第一次國際會議。會議通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》（簡稱《人類環(huán)境宣言》或《斯德哥爾摩宣言》）和《行動計(jì)劃》，宣告了人類關(guān)于環(huán)境的傳統(tǒng)觀念的終結(jié)，達(dá)成了“只有一個地球”、人類與環(huán)境是不可分割的“共同體”的共識。我國組織代表團(tuán)參加了這次里程碑式的會議，也從此開啟了我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)征程。大氣污染防治一直是我國環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，并隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要大氣環(huán)境問題的演變而不斷深化。幾十年來我國在大氣污染控制和空氣質(zhì)量管理方面做了大量的工作并取得了顯著成效。本文在系統(tǒng)回顧我國大氣污染治理歷程基礎(chǔ)上，展望提出新時期推進(jìn)我國大氣污染治理的創(chuàng)新思路。

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來源：《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》  作者：柴發(fā)合